Sẽ quản lý chặt việc sản xuất phân bón

VOV.VN-Không có một bộ nào chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh phân bón.

Hôm nay (22/8), Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tổ chức hội nghị bàn về việc sử dụng phân bón và hóa chất trong canh tác nông nghiệp. Tại hội nghị các cơ quan chức năng cho biết: thời gian tới sẽ trình Chính phủ một Nghị định mới nhằm quản lý tốt hơn hoạt động sản xuất kinh doanh phân bón.

Tại hội nghị, các đại biểu cùng nhiều nhà nghiên cứu cho biết: sử dụng phân bón và hóa chất hiệu quả là cơ sở quan trọng để phát huy được năng suất cao trong canh tác nông nghiệp.

Tuy nhiên, do phân bón là loại vật tư thiết yếu phục vụ sản xuất nên thời gian gần đây có ở hầu hết các địa phương đều phát hiện tình trạng phân bón kém chất lượng, phân bón giả với tỷ lệ rất cao, của một số doanh nghiệp đưa ra thị trường bán cho bà con. Điều này đã gây thiệt hại lớn cho người nông dân, làm ảnh hưởng tới sản xuất nông nghiệp.

Bà Nguyễn Kim Liên, Phó Cục trưởng Cục hóa chất (Bộ Công Thương) cho biết: Để xảy ra tình trạng phân bón bị làm giả nhiều thời gian qua là do: Theo nghị định 113 và 191, công tác quản lý vẫn chia làm hai mảng giữa Bộ Công Thương và Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn. Dẫn đến tình trạng là không có một bộ nào chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh phân bón. Thời gian tới, Bộ Công Thương sẽ trình Chính phủ một Nghị định mới về quản lý sản xuất kinh doanh phân bón nhằm giúp bà con yên tâm sản xuất.

Bà Nguyễn Kim Liên khẳng định: “Điều kiện mới là cấp giấy sản xuất kinh doanh phân bón có điều kiện thì sẽ quản lý ngay được từ khâu đầu vào. Vì vậy, doanh nghiệp đáp ứng đủ điều kiện sẽ được cấp phép và như thế sẽ loại được các doanh nghiệp làm ăn không chân chính, không có quy mô sản xuất theo đúng quy định. Với nghị định mới khi được ban hành sẽ hạn chế được các doanh nghiệp nhỏ lẻ, sản xuất kinh doanh không hiệu quả. Từ đó giúp bà con yên tâm sử dụng trong sản xuất”.

Cũng tại hội nghị hôm nay, các vấn đề như: Giải pháp sử dụng phân bón đem lại hiệu quả cao, an toàn trong môi trường và chất lượng sản phẩm; Canh tác và sử dụng phân bón cho cây trồng ở Đồng bằng sông Hồng… cũng được nhiều nhà khoa học hướng dẫn nhằm giúp bà con có những kinh nghiệm tốt trong sản xuất nông nghiệp./.

Từ khoá: sản xuất nông nghiệp nghị định doanh nghiệp nông nghiệp kinh doanh chất lượng sản phẩm quản lý nhà nước hiệu quả người nông dân

Công nhân nộp bảo hiểm xong, rơi luôn vào diện nghèo

Công nhân nộp bảo hiểm xong, rơi luôn vào diện nghèoĐào tạo nghề tại Trường nghề CĐ. Ảnh: Kỳ Anh

Thường vụ Quốc hội thảo luận dự thảo Luật Việc làm:

Liệt kê hàng loạt các khoản mà một người lao động phải nộp trong lương, nào là thuế thu nhập, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, rồi giờ lại thêm bảo hiểm thất nghiệp, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của QH Ksor Phước lo lắng: “Không khéo nhìn tổng lương có thể thu nhập mức trung bình, nhưng thu xong lại đẩy họ vào nhóm nghèo trong xã hội”. Ông đề nghị phải quy định “tỉ lệ phần trăm tối đa trong phần lương phải đóng góp”.

5 dự án nhưng chỉ 1 cái giếng

Vừa đi giám sát về dạy nghề cho lao động thiểu số, tiếp xúc với DN, người lao động, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của QH Ksor Phước phản ánh tình trạng có quá nhiều trung tâm dạy nghề, đang phổ biến tình trạng “dạy trùng nghề, dạy nghề tràn lan”, trong khi lương trả cho bộ máy dạy nghề cũng từ ngân sách nhà nước. Tình trạng trùng lặp được Chủ tịch Hội đồng Dân tộc mô tả bằng hình ảnh “qua giám sát, 1 cái giếng thuộc 5 dự án, nhưng trên thực địa chỉ có 1 cái giếng”. Hay “một còn bò, thuộc rất nhiều dự án”.

Ông Phước đặt ra 2 vấn đề: Các DN cần được khyến khích, nhưng “nếu khuyến khích tràn lan thì sẽ mất hết. Trong khi bản chất của dạy nghề thì “dịch vụ rất nhiều trong khi hỗ trợ thì không rõ nét”.

Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐVN Mai Đức Chính cũng băn khoăn về quy định hỗ trợ DN đào tạo nâng cao kỹ năng nghề vì lý do suy thoái kinh tế. Theo ông, hiện có hàng chục ngàn DN ảnh hưởng bởi suy thoái kinh tế. Nếu chúng ta hỗ trợ thế này thì Quỹ thất nghiệp chưa chắc đã đảm bảo được. Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐVN đề xuất: “Cần có cơ chế kiểm tra giám sát để tránh việc lạm dụng sự hỗ trợ này”.

Về vấn đề chi trả, hỗ trợ người lao động thất nghiệp, theo ông Chính, các huyện đều có cơ quan BHXH và nên để họ chi trả, vừa giảm thủ tục hành chính, vừa đỡ cho người lao động “phải đi rất xa đến cơ quan BHXH”.

Có thể mang quỹ quốc gia đi đầu tư?

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách của QH Phùng Quốc Hiển phân tích, trong dự thảo luật có rất nhiều quy định sự hỗ trợ, với rất nhiều đối tượng từ thanh niên đến người nghèo. Chẳng hạn đối tượng “thanh niên”, hằng năm có tới 1,6 triệu người được “bổ sung” vào diện “thanh niên”. Ông đặt câu hỏi “nhưng như thế, ngân sách nhà nước phải đảm đương bao nhiêu hằng năm?”.

Liên quan đến việc sử dụng Quỹ Quốc gia giải quyết việc làm, thống nhất với quan điểm ngoài việc đóng góp thì quỹ cần phải sinh lời, thậm chí “việc gửi tiền vào các ngân hàng để sinh lời thì thôi cũng được”, tuy nhiên Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách lo lắng việc cho phép đầu tư vào các công trình “do Chính phủ quy định” hay cho vay, thì cần lưu ý. Cho vay dưới hình thức nào? Cho vay phát hành tín phiếu, trái phiếu có được không? Nếu mở rộng quá sẽ không đảm bảo an toàn của quỹ. Thực tế, nhiều khoản đầu tư không hiệu quả đâu – ông nói.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của QH Phan Trung Lý thì đặt vấn đề với quy định hồ sơ bảo hiểm thất nghiệp giao cho Bộ LĐTBXH quy định. “Vì sao lại không quy định trong luật? – ông Lý đặt câu hỏi, đồng thời khẳng định, vấn đề này cần minh bạch”. Ông cũng chỉ ra: Luật Việc làm có 21/63 điều, tức 1/3 số điều giao Chính phủ quy định là quá lớn, cần xem lại vì đây là những điều liên quan trực tiếp đến người lao động.

Dự kiến, dự thảo Luật Việc làm sẽ được đưa ra QH vào kỳ họp thứ sáu.

“Doanh nghiệp dịch vụ việc làm hoạt động theo Luật DN, nhưng thực tế có lúc chúng ta không kiểm soát được. Nhiều trường hợp đối tượng trước chúng ta gọi là “cò” đến Sở KHĐT xin cấp phép, xin quỹ và những doanh nghiệp như thế một ngày tìm được 100 lao động thôi đã kiếm được 2 triệu bạc. Vì vậy, cần phải tăng cường quản lý nhà nước trong lĩnh vực này” – Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐVN Mai Đức Chính nói.

Từ khoá: bảo hiểm thất nghiệp thủ tục hành chính bão bảo hiểm xã hội người lao động thanh niên dự thảo quy định nhà nước việc làm luật việc làm quản lý nhà nước lao động suy thoái kinh tế bảo hiểm

Sữa nội: Cờ đến tay !

(DĐDN) – Hàng loạt loại sữa có nguồn gốc nhập ngoài vào VN đang phải thu hồi vì nghi nhiễm khuẩn những ngày vừa qua như: sữa Dumex, Abbott, Karicare… Nhiều người tiêu dùng từ chỗ “sính hàng ngoại” đang dần quay lại với sữa nội.

suanoicoden6a1-a1311.jpg

Các hãng sữa nội đang tự chứng minh về chất lượng sản phẩm của mình

Theo thống kê của VCCI, mỗi năm trung bình có 2 đến 3 đợt tăng giá sữa. Chỉ tính riêng giai đoạn từ 2007 – 2010, giá sữa “nhảy múa” tới 16 lần.

Giá sữa nhảy múa

Còn trong năm 2013, mới 6 tháng đầu năm, sữa đã tăng giá đến 3 lần, mỗi lần tăng từ 5-10% giá bán. Thậm chí, một số loại sữa còn tăng 13-14%.

Một sự ngạc nhiên đến khó tin là với hơn 200 DN nhập khẩu sữa tại VN, thị trường đáng ra phải tạo nên một sự cạnh tranh mạnh mẽ về giá cả và chất lượng. Tuy nhiên, trớ trêu thay, họ cùng nhau “bắt tay” với các hãng sữa ngoại xây dựng bảng biểu tăng giá chóng mặt. Các DN phân phối sữa ngoại đã dùng nhiều chiêu để qua mặt cơ quan quản lý nhà nước. Ví dụ đổi tên sữa thành “sản phẩm dinh dưỡng” hay “thực phẩm bổ sung”… để không phải giải trình lý do tăng giá với Bộ Tài chính. Nhiều vụ chi hoa hồng, biếu xén cho nhân viên y tế ở bệnh viện để họ “tận tình” giới thiệu hoặc mua thông tin các phụ sản đã bị báo chí phanh phui thời gian qua.

Một nguyên nhân khác khiến giá sữa không quản lý nổi bởi mỗi nhãn hiệu sữa lại đăng ký kê khai giá ở một nơi khác nhau. Theo quy định hiện hành, giá sữa được đăng kí tại sở tài chính nào thì sở đó mới có thẩm quyền quản lý, điều chỉnh giá. Đây là điều kiện để các hãng sữa có thể lách luật để tăng giá.

Thị trường sữa VN đã trở nên quá “dễ tính” với sữa ngoại. Ví dụ sau hàng loạt vấn đề về sữa ngoại trong thời gian qua, vậy mà ngay chính sản phẩm của Abbott (một hãng đang thu hồi sản phẩm tại VN vì nghi nhiễm khuẩn) cũng vẫn “đánh tiếng” tiếp tục lộ trình tăng giá trong tháng 8 và tháng 9. Đây có phải là chiêu “làm hàng mới” của hãng sữa hay người tiêu dùng Việt quá dễ bị “dắt mũi”.

Trong khi đó, tại Trung Quốc, với chính sách thẳng tay “bảo hộ” nhà sản xuất trong nước, các cơ quan chức năng đã có chương trình điều tra giá sữa. Ngay lập tức, Abbott thông báo sẽ giảm 12% giá sữa công thức cho trẻ, hãng Danone và Nestle cũng giảm giá 20%. Kéo theo một số hãng sữa ngoại khác cũng thông báo đang điều chỉnh giá bán như Cty liên doanh Nestle SA hay hãng sản xuất Royal FrieslandCampina NV.

Với cách đối xử rất khác nhau giữa các thị trường của các hãng sữa, khiến chúng ta không khỏi chạnh lòng. Từ cơ quan quản lý thị trường đến những ông bố, bà mẹ là người tiêu dùng của VN đang phải xem xét lại một cách sòng phẳng hơn đối với sản phẩm nội địa. Từ việc công bố chất lượng, hàm lượng khoáng chất đến cách quản lý tiếp thị, quảng cáo hay lách luật của các hãng sữa ngoại. Theo TS Nguyễn Thị Lâm – Phó Viện trưởng Viện Dinh dưỡng VN, kết quả phân tích thành phần của các loại sữa nhập ngoại và sữa nội cho thấy, sữa nội không thua kém về chất lượng so với sữa ngoại, nhất là các thành phần chất đạm, chất béo, vitamin, khoáng chất.

Sữa nội tìm lại chỗ đứng

Nhiều DN sản xuất sữa nội cũng đang chú trọng việc mở rộng quy mô, đầu tư mạnh mẽ vào các công nghệ máy móc hiện đại.

Tại nhiều diễn đàn trên mạng xã hội đã cho thấy, trong sự hoang mang về sữa ngoại mấy ngày qua, nhiều ông bố bà mẹ đã quyết định chọn sữa nội cho con uống, vì họ cũng đã được cập nhật đầy đủ thông tin và biết được rằng, sữa nội và sữa ngoại chất lượng không quá khác nhau nhưng giá thì “một trời một vực”. Thị trường sữa VN mấy ngày qua có dấu hiệu chuyển biến tích cực, càng ngày người tiêu dùng càng nhận ra việc chạy theo sữa ngoại của mình đôi khi cũng chỉ là sự phù phiếm.

Các hãng sữa nội cũng đang tự chứng minh về chất lượng sản phẩm của mình. Bà Bùi Thị Hương – giám đốc đối ngoại Vinamilk cho biết, Vinamilk đã gửi email yêu cầu tập đoàn Fonterra phải trả lời chính thức bằng văn bản xác nhận việc không bán sản phẩm có nguyên liệu whey protein nhiễm khuẩn cũng như nhiều năm nay không bán sữa whey protein cho Vinamilk. Không những vậy, Vinamilk đã gửi văn bản yêu cầu Cục An toàn thực phẩm đề nghị các cơ quan hải quan – nơi tiếp nhận hàng hoá nhập khẩu phối hợp, rà soát, kiểm tra lại toàn bộ hồ sơ nhập khẩu của từng DN trong ngành sữa. Ngoài ra, trong văn bản gửi đi, Vinamilk cũng yêu cầu cục phải sớm công bố thông tin DN nào có liên quan để người tiêu dùng biết, qua đó đưa ra lựa chọn chính xác nên mua sản phẩm nào cho an toàn.

Nhiều DN sản xuất sữa nội cũng đang chú trọng việc mở rộng quy mô, đầu tư mạnh mẽ vào các công nghệ máy móc hiện đại. Đơn cử, thương hiệu sữa TH True Milk, vừa khánh thành nhà máy sản xuất, chế biến sữa hiện đại có công suất giai đoạn 1 là 200.000 tấn/năm, đến năm 2017 có quy mô hiện đại bậc nhất Đông Nam Á và sẽ nâng công suất toàn hệ thống lên 500.000 tấn/năm. Trước đó, Vinamilk cũng đã chính thức đưa vào vận hành nhà máy sữa bột trẻ em hiện đại nhất Châu Á. Trong chiến lược kinh doanh sắp tới, Vinamilk sẽ tiếp tục khánh thành “siêu nhà máy” sữa nước hiện đại với công suất giai đoạn I là 1,2 triệu lít sữa/ngày, giai đoạn II nâng lên 2,4 triệu lít sữa/ngày, tương đương tổng công suất 9 nhà máy hiện nay của Vinamilk. Với những chiến lược đầu tư mạnh mẽ vào công nghệ, các DN sữa nội đang dần lấy lại thị phần từ tay các hãng sữa ngoại.

Bá Tú

facebooktwittergoogleChia sẻ tin lên LinkHay.com

Từ khoá: thị trường công nghệ công bố thông tin gia bộ tài chính tiêu dùng thông tin chất lượng sản phẩm người tiêu dùng sản phẩm bão cơ quan quản lý nhà nước quản lý nhà nước nhà máy chất lượng mạng xã hội

Hàng nghìn lao động bị chủ nước ngoài quỵt lương

ANTĐ – Theo Bộ KH-ĐT, hiện cả nước có 518 doanh nghiệp, dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài “vắng chủ”. Tình trạng này khiến hàng nghìn lao động bị mất việc làm, nợ lương và Nhà nước bị thất thu thuế…

Hậu kiểm chặt chẽ doanh nghiệp FDI sẽ hạn chế được nhiều thiệt hại (ảnh minh họa)

Trên 500 doanh nghiệp FDI vắng chủ

Bộ KH-ĐT cho biết, số lượng doanh nghiệp FDI không còn hoạt động tại trụ sở đăng ký, chủ đầu tư bỏ về nước hoặc không thể liên lạc được gia tăng đáng kể trong thời gian qua. Trong đó chủ yếu là các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ như: quản lý doanh nghiệp, xây dựng, bất động sản, thương mại, phần mềm, ăn uống, nhà hàng… Số còn lại là các doanh nghiệp trong lĩnh vực sản xuất. Phần lớn những doanh nghiệp này do chủ đầu tư Hàn Quốc, Trung Quốc thực hiện, có quy mô nhỏ (dưới 500.000 USD) và thuê lại nhà xưởng của các nhà đầu tư khác mà không có hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản.

Tính đến hết ngày 31-5, trên cả nước có 518 doanh nghiệp FDI vắng chủ, với tổng số vốn đầu tư đăng ký khoảng 903,11 triệu USD. Nguyên nhân chính của tình trạng này là do doanh nghiệp hoạt động không hiệu quả, thua lỗ, không trả được lương cho người lao động, không thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước và thanh toán các khoản nợ của đối tác, khách hàng nên buộc phải đóng cửa, ngừng kinh doanh. Mặt khác, do thủ tục chấm dứt hoạt động, thanh lý và giải thể doanh nghiệp theo quy định của pháp luật thường mất thời gian, tốn chi phí nên nhiều nhà đầu tư đã bỏ về nước, không thực hiện các thủ tục để chấm dứt các hoạt động.

Theo Bộ KH-ĐT, việc chủ doanh nghiệp bỏ về nước đã gây ra tác động khác nhau về kinh tế – xã hội, trật tự quản lý nhà nước và môi trường như: người lao động bị mất việc làm, bị nợ lương và các chế độ theo quy định; Nhà nước bị thất thu ngân sách do không thu được thuế còn nợ đọng, bảo hiểm xã hội và các nghĩa vụ tài chính khác. Ngoài ra, các dự án đóng cửa gây lãng phí tài nguyên đất đai.

Hiện tại, chưa có thống kê nào cụ thể về số lượng lao động bị mất việc làm, ảnh hưởng do doanh nghiệp FDI “vắng chủ”. Nhưng điều dễ nhận thấy nhất trong các dự án này là doanh nghiệp nợ bảo hiểm xã hội, sổ bảo hiểm xã hội hoặc không trả lại sổ bảo hiểm xã hội cho người lao động. Một số doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động gây ra hậu quả lớn về mặt xã hội.

Người lao động chịu thiệt hại nặng nề khi các chủ đầu tư “biến mất” (Ảnh minh họa)

Hậu quả lâu dài

Các chuyên gia của Bộ KH-ĐT cho biết, giải quyết khó khăn cho người lao động tại doanh nghiệp FDI “vắng chủ” rất phức tạp. Ngày 23-2-2009, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 30-TTg về chính sách hỗ trợ cho người lao động mất việc làm trong doanh nghiệp gặp khó khăn do suy giảm kinh tế. Tuy nhiên, Quyết định này đã hết hiệu lực từ năm 2010. Bởi vậy, Bộ KH-ĐT đề nghị tiếp tục thực hiện hỗ trợ người lao động. Cụ thể, trích ngân sách địa phương để ứng trả cho người lao động khoản lương bị nợ của doanh nghiệp FDI “vắng chủ”. Khoản tạm ứng này sẽ được hoàn trả khi thực hiện xử lý tài sản của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật. Đồng thời, đề nghị cho phép UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động hỗ trợ người lao động bị mất việc làm trong doanh nghiệp FDI này từ nguồn ngân sách địa phương.

Bên cạnh việc giải quyết hậu quả về người lao động, đối với các doanh nghiệp FDI này, cơ quan quản lý cũng gặp trở ngại khi muốn tiến hành thủ tục thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư vì pháp luật hiện hành chưa có quy định. Mặt khác cũng không thể giải thể doanh nghiệp khi chưa đảm bảo thanh toán hết các khoản nợ và các nghĩa vụ khác cũng như khi vắng mặt chủ doanh nghiệp.

Sắp tới, các căn cứ pháp lý liên quan đến việc xử lý doanh nghiệp “vắng chủ” sẽ được bổ sung, hoàn thiện nhưng vẫn còn nhiều ý kiến khác nhau về giải pháp cho vấn đề này. Bộ KH-ĐT đang phối hợp với các cơ quan liên quan tìm cách liên lạc với chủ đầu tư các dự án theo địa chỉ của nhà đầu tư tại nước ngoài theo thông tin đăng ký với cơ quan nhà nước tại Việt Nam để yêu cầu nhà đầu tư giải quyết các vấn đề tồn đọng theo quy định của pháp luật. Đồng thời, tăng cường công tác hậu kiểm, giám sát đối với các doanh nghiệp FDI nhằm tránh tình trạng tồn đọng, kéo dài nợ thuế và bảo hiểm xã hội.

Vân Hằng

Từ khoá: nghĩa vụ bảo hiểm người lao động bảo hiểm xã hội giấy chứng nhận quản lý doanh nghiệp doanh nghiệp nhà nước bão quản lý nhà nước quy định giải quyết việc làm đồng bảo hiểm doanh nghiệp xây dựng lao động bất động sản pháp luật thủ tục

Diễn đàn M&A Việt Nam: 5 năm đồng hành cùng nhà đầu tư

(ĐTCK) Trong 5 năm qua, Diễn đàn thường niên về Mua bán – Sáp nhập doanh nghiệp tại Việt Nam (Vietnam M&A Forum) đã đồng hành cùng các nhà đầu tư trong hoạt động M&A, góp phần tạo nên tốc độ tăng trưởng bình quân 65%/năm về giá trị các thương vụ.

>>Diễn đàn M&A Việt Nam

Qua đó, thúc đẩy quá trình tái cấu trúc, nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp và khơi thông dòng vốn đầu tư.

Diễn đàn M&A đáp ứng được yêu cầu và kỳ vọng của giới doanh nghiệp và nhà đầu tư

Mở đầu từ M&A Việt Nam 2009

Tháng 3/2009, Báo Đầu tư và Công ty AVM Vietnam lên kế hoạch xây dựng một hoạt động hỗ trợ và thúc đẩy các hoạt động mua bán – sáp nhập doanh nghiệp, bắt đầu từ một hội thảo tại Hà Nội. Diễn đàn M&A Việt Nam ra đời trong bối cảnh nền kinh tế có những chuyển biến mạnh mẽ, nhưng bên cạnh đó vẫn phải đối mặt với những thách thức lớn, đòi hỏi phải đẩy nhanh quá trình tái cấu trúc, nhất là tái cấu trúc đầu tư, doanh nghiệp và tài chính ngân hàng. Giai đoạn cuối năm 2008 đến tháng 3/2009, thị trường chứng khoán ở vùng đáy, cũng là giai đoạn mở đầu cho sự phát triển của hoạt động M&A tại Việt Nam.

Hội thảo thường niên M&A đầu tiên (năm 2009) với chủ đề “Kinh nghiệm và cơ hội” có sự tham gia của các diễn giả: Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Bích Đạt, TS. Phạm Duy Nghĩa, luật sư Trần Anh Đức, ông Dominic Scriven, ông Phạm Mạnh Dũng, Lê Xuân Vệ… Hội trường Khách sạn Melia Hà Nội chật cứng với 350 đại biểu tham dự.

TS. Nguyễn Anh Tuấn, Tổng Biên tập Báo Đầu tư, Trưởng Ban tổ chức Diễn đàn M&A Việt Nam nhận xét, Hội thảo về Mua bán, Sáp nhập doanh nghiệp là một hướng đi đúng, đáp ứng được yêu cầu và kỳ vọng của giới doanh nghiệp và nhà đầu tư, đặc biệt trong bối cảnh hoạt động M&A tại Việt Nam đang có sự tăng trưởng mạnh mẽ.

Các năm sau đó, Diễn đàn được tổ chức tại TP. HCM với quy mô lớn hơn, thu hút nhiều sự quan tâm hơn của giới đầu tư trong nước và quốc tế. Trong đó, Diễn đàn năm 2011 và 2012 có sự tham gia của 500 đại diện các tổ chức, các quỹ đầu tư và gần 40 diễn giả. Số lượng diễn giả và các nhà đầu tư quốc tế tham dự Diễn đàn cũng như tìm hiểu thông tin về Diễn đàn tăng lên đáng kể. Đây là một tín hiệu tốt cho Diễn đàn, đồng thời là tín hiệu tốt cho môi trường đầu tư tại Việt Nam.

Rất nhiều diễn giả uy tín đã tham gia thuyết trình tại Diễn đàn như ông Tô Hải – CEO Công ty Chứng khoán Bản Việt, ông Elalingam – Giám đốc M&A khu vực Đông Nam Á của Deutsche Bank, ông Phạm Phú Ngọc Trai – Chủ tịch GBIC, TS. Christopher Kummer – Chủ tịch IMAA Thụy Sĩ…

Các hoạt động thiết thực phục vụ nhà đầu tư cũng được tổ chức trong khuôn khổ Diễn đàn như: Triển lãm MAF Expo giới thiệu doanh nghiệp và dự án, phát hành Ấn phẩm Toàn cảnh thị trường mua bán – sáp nhập doanh nghiệp Việt Nam (M&A Outlook), trao Kỷ niệm chương cho các thương vụ M&A tiêu biểu và tổ chức tư vấn M&A tiêu biểu…

Năm 2011 và 2012 đánh dấu sự trưởng thành của Diễn đàn, Diễn đàn thực sự trở thành địa chỉ kết nối đầu tư, các doanh nghiệp và nhà đầu tư có thể chia sẻ thông tin, tìm kiếm các cơ hội đầu tư, cơ hội mua bán, sáp nhập DN.

Tinh thần đồng hành cùng nhà đầu tư

Tiêu chí hướng về nhà đầu tư và doanh nghiệp được đặt lên hàng đầu, thể hiện qua các hoạt động chuyên môn và hoạt động xúc tiến đầu tư tại Diễn đàn.

Trên cơ sở nghiên cứu xu hướng M&A của năm, tham khảo các nhà chuyên môn, chắt lọc từng câu chữ, mỗi năm Diễn đàn tập trung vào một chủ đề gắn với hoạt động và xu hướng M&A tại Việt Nam. Năm 2009, Diễn đàn lựa chọn chủ đề “Kinh nghiệm và cơ hội”, năm 2010 “Hướng đến thương vụ thành công”, năm 2011 “Thời điểm để hành động”, năm 2012 “Tạo giá trị cộng hưởng”. Các chủ đề này không chỉ là thông điệp gửi đến cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước rằng, đây là thời điểm để thực hiện các thương vụ M&A tại Việt Nam, mà còn định hướng những nội dung doanh nghiệp cần quan tâm, ví dụ các yếu tố hậu M&A, yếu tố chiến lược để tạo giá trị cộng hưởng…

Chính vì tiêu chí đồng hành cùng nhà đầu tư, Diễn đàn đã nhận được sự ủng hộ ngày càng nhiều của các tổ chức tư vấn, tổ chức đầu tư, tổ chức xúc tiến, các tập đoàn trong nước và quốc tế, các nhà chuyên môn… trong lĩnh vực M&A.

Diễn đàn M&A Việt Nam 2013 – Chặng đường 5 năm

Năm 2013, đánh dấu kỷ niệm 5 năm hoạt động của Diễn đàn, Ban Tổ chức lấy chủ đề “Cơ hội trong một thị trường 5 tỷ USD”. Sau 5 năm phát triển, giá trị các thương vụ M&A tại Việt Nam có sự tăng trưởng mạnh mẽ, đạt hơn 5 tỷ USD vào năm 2012. Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2009 – 2012 là 65%/năm. Hàng loạt thương vụ M&A có quy mô lớn đã diễn ra, giá trị các thương vụ M&A từ năm 2009 đến nay đạt 14,8 tỷ USD.

Diễn đàn M&A Việt Nam 2013 được tổ chức vào ngày 8/8 tại TP. HCM, tập trung đánh giá tổng quan các số liệu và xu hướng của thị trường M&A ở Việt Nam trong giai đoạn 2009 – 2013 và thời gian tới, cũng như tác động của M&A tới chiến lược và sự phát triển của các doanh nghiệp nói riêng, nền kinh tế nói chung.

Một phần thời lượng lớn của Diễn đàn được dành để phân tích các thương vụ M&A nổi bật tại thị trường Việt Nam 5 năm qua, tìm ra các yếu tố đóng vai trò quan trọng nhất trong thành công của thương vụ và chiến lược phát triển thông qua M&A của doanh nghiệp Việt Nam với các đặc thù và bản sắc riêng.

Tại Diễn đàn, Ban Tổ chức sẽ trao Kỷ niệm chương cho các thương vụ M&A tiêu biểu nhất và tổ chức tư vấn M&A tiêu biểu nhất Việt Nam trong 5 năm từ 2009 – 2013 và Kỷ niệm chương cho các thương vụ M&A tiêu biểu nhất và Tổ chức tư vấn M&A tiêu biểu nhất Việt Nam năm 2013.

Bên cạnh đó, Ban tổ chức dành một không gian riêng cho hoạt động kết nối đầu tư và giới thiệu doanh nghiệp, dự án trong các lĩnh vực bất động sản, khu công nghiệp, quỹ đầu tư quốc tế với sự tham dự của các doanh nghiệp và nhà đầu tư Việt Nam, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore.

Với sự phát triển của các hoạt động M&A tại Việt Nam, sự trưởng thành của các doanh nghiệp, sự quan tâm của các cơ quan quản lý nhà nước và các nhà đầu tư, Diễn đàn góp phần thúc đẩy hoạt động M&A phát triển lành mạnh, qua đó đẩy nhanh quá trình tái cấu trúc, nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp, khơi thông dòng vốn đầu tư.

Slogan Diễn đàn M&A Việt Nam giai đoạn 2009 – 2013

* Năm 2009, Diễn đàn tổ chức tại Hà Nội với chủ đề Kinh nghiệm và cơ hội, có 350 khách tham dự.

* Năm 2010, Diễn đàn tổ chức tại TP. HCM với chủ đề Hướng đến thương vụ thành công, có 400 khách tham dự.

* Năm 2011, Diễn đàn tổ chức tại TP. HCM với chủ đề Thời điểm để hành động, có 450 khách tham dự.

* Năm 2012, Diễn đàn tổ chức tại TP. HCM với chủ đề Tạo giá trị cộng hưởng, có 500 khách tham dự.

* Năm 2013, Diễn đàn tổ chức tại TP. HCM với chủ đề Cơ hội trong một thị trường 5 tỷ USD, có 500 khách tham dự.

Từ khoá: tăng trưởng chiến lược phát triển quốc tế quản lý nhà nước tăng trưởng mạnh mẽ thị trường việt nam chuyên môn phát triển tái cấu trúc thị trường thị trường chứng khoán cơ quan quản lý nhà nước gia nguyễn anh tuấn nền kinh tế doanh nghiệp hội thảo kinh nghiệm quan tâm mua bán m&a chiến lược bất động sản việt nam thành công phát triển lành mạnh giới đầu tư

HV báo chí dự kiến điểm chuẩn, hot girl chắc suất đỗ

Dân Việt >

Giáo dục

HV báo chí dự kiến điểm chuẩn, hot girl chắc suất đỗ5d8781hotgirlTramanh.jpg

4524

Dân Việt – Học viện báo chí – tuyên truyền vừa thông báo điểm chuẩn dự kiến 2013. So với năm 2012, điểm chuẩn các ngành cao hơn 1-1,5 điểm.

  • >> “Chân dài” 1m78 đạt điểm thi đại học khá cao
  • >> Lộ điểm thi ĐH của hot girl Hoàng Yến Chibi
  • >> Hot girl nào có điểm thi ĐH cao nhất?
  • >> Hot girl Hà thành lộ điểm thi đại học cao

Trang web của Học viện báo chí – tuyên truyền vừa thông báo điểm chuẩn dự kiến, theo đó, điểm chuẩn các ngành cao vào trường hơn so với năm trước, ở cả khối C và D1.

781hot-girl-Tram-anh.jpg

Hot girl Trâm Anh. Ảnh Ione

Điểm chuẩn dự kiến cao nhất khối C là chuyên ngành Báo truyền hình, dự kiến 23 điểm; 2 chuyên ngành khối D1 có điểm chuẩn dự kiến cao nhất là Quan hệ công chúng và Báo mạng điện tử, dự kiến là 22 điểm.

Điểm trúng tuyển thấp nhất khối C và D1 dự kiến là 16,5 điểm, bao gồm các chuyên ngành: Chủ nghĩa xã hội khoa học, Kinh tế chính trị Mác-Lênin. Riêng chuyên ngành mới tuyển sinh, Báo chí đa phương tiện dự kiến điểm trúng tuyển khối C là 20 điểm và khối D1 là 19,5 điểm.

Theo Học viện báo chí – tuyên truyền, thủ khoa khối C là thí sinh Hà Thùy Linh (Ninh Giang-Hải Dương) – chuyên ngành Quan hệ công chúng đạt 27 điểm và thủ khoa khối D1 là thí sinh Lê Thị Phương Thảo (Đống Đa-Hà Nội) – chuyên ngành Báo chí Đa phương tiện đạt 26 điểm.

Với tổng số điểm 22,5, hot girl Hà thành Trâm Anh cầm chắc suất đỗ vào chuyên ngành Khoa học Quản lý nhà nước, điểm chuẩn dự kiến của chuyên ngành này đối với khối C là 20,5 điểm.

Năm 2013, Học viện báo chí – tuyên truyền dự kiến gửi Giấy báo nhập học cho khoảng 1.700 sinh viên, bao gồm cả 2 khối C và D1.

859diem-chuan-du-kien1.jpg

5a8diem-chuan-du-kien.jpg

P.C

Từ khoá: hot girl bão tuyên truyền học viên quản lý nhà nước

Có doanh nghiệp là có tổ chức công đoàn

Có doanh nghiệp là có tổ chức công đoànLãnh đạo Cty may veton Shonai Phú Thọ (áo trắng bên trái) cùng lãnh đạo LĐLĐ tỉnh kiểm tra chất lượng bữa ăn ca.

LĐLĐ Phú Thọ đẩy mạnh phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS:

Những năm gần đây, LĐLĐ tỉnh Phú Thọ là một trong số ít tổ chức CĐ luôn dẫn đầu về công tác phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS.

Cách làm của Phú Thọ đơn giản nhưng sát thực tế là bám sát khối DN để phát triển, vì các khối khác đã tương đối ổn định. Nhờ đó, họ đã và đang đạt được những kết quả đáng ghi nhận để thực hiện mục tiêu “Có doanh nghiệp là có tổ chức công đoàn”.

Một số cơ quan chức năng vào cuộc

Ngay sau Đại hội Công đoàn tỉnh, chương trình phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS nhiệm kỳ 2013-2018 đã được LĐLĐ tỉnh lập và thông qua. Ban chỉ đạo và tổ công tác phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS được thành lập. Điểm đáng chú ý là Ban chỉ đạo phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS cấp tỉnh có sự tham gia của lãnh đạo các sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, LĐTBXH, Cục Thuế và Ban quản lý các KCN tỉnh. Ở cấp huyện, Ban chỉ đạo cũng được thành lập với thành phần tương tự ở cấp dưới.

Theo quan điểm của Chủ tịch LĐLĐ tỉnh Nguyễn Thị Thanh Huyền, thì đó là cách làm hoàn toàn đúng đắn. Một mình tổ chức CĐ thì không thể làm việc hiệu quả. Sự vào cuộc của một số cơ quan chức năng kể trên giúp các cấp CĐ Phú Thọ có thêm sức mạnh đáng kể. Ví dụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư nắm rõ nội dung đăng ký kinh doanh, thành lập DN mới trên địa bàn, nên đây là kênh thông tin quan trọng để Ban chỉ đạo nắm bắt, triển khai công việc một cách chủ động.

Bên cạnh đó, một số cơ quan chức năng tham gia Ban chỉ đạo sẽ giúp tổ chức CĐ có thêm sức mạnh từ sự can thiệp của các cơ quan quản lý nhà nước. Hiện các DN trước khi được cấp phép kinh doanh đều phải cam kết thành lập CĐCS khi có đủ điều kiện. Và đó chính là thắng lợi ban đầu của Ban chỉ đạo.

Kiện toàn tổ chức hoạt động

Thống kê từ LĐLĐ tỉnh cho thấy, từ đầu năm đến nay, Phú Thọ đã thành lập mới 12 CĐCS và kết nạp 1.673 đoàn viên CĐ. Con số này chưa thật lớn, nhưng so với nhiệm kỳ trước (cả nhiệm kỳ thành lập mới 60 CĐCS) thì vẫn cao hơn rất nhiều, đặc biệt trong giai đoạn các DN vẫn phải đối mặt với suy thoái kinh tế.

Các CĐCS thành lập mới đều là DN ngoài nhà nước. Có DN đông tới hàng nghìn CN (như Cty TNHH ES&S Phú Thọ), nhưng cũng có DN chỉ có 5 – 10 đoàn viên (như Cty TNHH Tiems chỉ có 5 đoàn viên, Cty TNHH ĐT-KD khoáng sản Việt chỉ có 10 đoàn viên). Điều đó cho thấy LĐLĐ tỉnh đã bám cơ sở, tăng cường vận động các DN thành lập CĐCS, không phân biệt DN lớn hay nhỏ để mở rộng diện “bao phủ” tổ chức CĐ tới tất cả mọi nơi có NLĐ đang làm việc.

Anh Phùng Quang Vinh -Trưởng ban tổ chức LĐLĐ tỉnh Phú Thọ – cho biết thêm, đó chính là cách làm mà Phú Thọ luôn duy trì để tạo ảnh hưởng rộng khắp của tổ chức CĐ và chỉ có thể mở rộng như vậy mới nắm bắt tốt nhất tình hình mọi mặt của NLĐ để có biện pháp trợ giúp họ. Điểm quan trọng nữa mà anh Phùng Quang Vinh nhấn mạnh là ngay sau khi thành lập, CĐCS phải được kiện toàn tổ chức và triển khai hoạt động để ngay lập tức khẳng định sự có mặt của tổ chức CĐ ở DN.

Chị Vi Thị Thu Hà – Chủ tịch CĐ Cty ITV JC Vina – phấn khởi thông báo, CĐ Cty mới thành lập (có 166 đoàn viên), nhờ sự giúp đỡ của LĐLĐ tỉnh nên đã xây dựng được kế hoạch hoạt động cụ thể, được chuyên môn đồng ý hỗ trợ và hưởng ứng nên chắc chắn từ nay đến cuối năm sẽ nỗ lực hoạt động hiệu quả.

Còn anh Nguyễn Xuân Hoàn – Chủ tịch CĐ Đại siêu thị BigC Việt Trì – khẳng định, CĐCS đơn vị anh mới chuẩn bị làm lễ ra mắt, nhưng mọi công việc chuẩn bị từ tổ chức cán bộ cho tới chương trình, kế hoạch hoạt động đều đã được hoàn tất. Đó chính là sự chủ động mà LĐLĐ tỉnh đã giúp đơn vị, bởi tất cả CBCĐ chúng tôi đều mới nên nhiều việc còn chưa thạo – anh Hoàn vui vẻ nói thêm.

Nhiệm vụ tiếp theo của các cấp CĐ ở Phú Thọ là phải tăng cường vận động CNLĐ chưa là đoàn viên sẽ gia nhập và tham gia hoạt động CĐ. Một số DN có số lượng CN rất lớn, nhưng tỉ lệ đoàn viên CĐ chưa cao. Bên cạnh đó, phải giúp CĐCS lựa chọn những nội dung hoạt động phù hợp với tình hình thực tế của DN để khẳng định chỗ đứng và uy tín trước khi tiến hành Đại hội CĐCS.

Từ khoá: đầu tư tài chính suy thoái kinh tế cơ quan quản lý nhà nước quản lý nhà nước gia phát triển kế hoạch

Mức độ nguy hiểm của chụp X-quang?

Dư luận nhiều lần đặt câu hỏi về mức độ nguy hiểm đối với sức khỏe của bệnh nhân và người vận hành thiết bị chụp X-quang. Theo thống kê của Cục An toàn bức xạ hạt nhân (ATBXHN), hiện nay toàn quốc có tới hơn 4.000 cơ sở có hoạt động liên quan tới bức xạ và hạt nhân, trong đó 2.930 cơ sở X-quang y tế thuộc diện quản lý và cấp phép của Sở Khoa học – Công nghệ theo phân cấp. Hơn 900 cơ sở có các hoạt động ứng dụng năng lượng nguyên tử như các hoạt động thăm dò, khai thác dầu khí, quặng phóng xạ… Đó là số liệu được đưa ra tại Hội nghị tổng kết 10 năm công tác quản lý Nhà nước về ATBXHN do Cục ATBXHN (Bộ Khoa học và Công nghệ) tổ chức gần đây.Chụp X-quang để chẩn đoán hình ảnh là hoạt động không thể thiếu trong điều trị của ngành y tế. Do đó, y tế là ngành có nhiều hoạt động liên quan tới bức xạ hạt nhân nhất. Nhiều cơ sở y tế lớn như Bệnh viện Chợ Rẫy (TP. HCM) có 13 đơn vị y học tiến hành công việc bức xạ, sử dụng tới gần 40 thiết bị X-quang chẩn đoán các loại, 2 máy gia tốc xạ trị cùng nhiều thiết bị khác. Các bệnh viện cấp tỉnh/thành phố, quận/huyện đều có một vài thiết bị bức xạ.Tuy nhiên, theo đánh giá của nhiều đại biểu dự hội nghị, đội ngũ nhân viên kỹ thuật sử dụng thiết bị chiếu chụp X-quang còn hạn chế. Đa số nhân viên chiếu chụp X-quang chỉ mới tốt nghiệp hệ trung cấp, cao đẳng, không được đào tạo chuyên sâu về X-quang trong khi thường xuyên tiếp xúc với bức xạ độc hại nhưng nhiều người chưa ý thức rõ về an toàn bức xạ. Ảnh minh họa.Theo quy định, nhân viên thực hiện các công việc liên quan đến bức xạ phải được đào tạo và cấp chứng chỉ. Hiện cả nước có 7 đơn vị tham gia đào tạo cấp giấy chứng nhận về an toàn bức xạ. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có một chương trình đào tạo thống nhất về an toàn bức xạ.

Tại các cơ sở y tế có sử dụng công nghệ liên quan tới bức xạ và hạt nhân, do điều kiện cơ sở vật chất nên đa số đều không đạt điều kiện về diện tích phòng đặt thiết bị. Theo đại diện Sở Khoa học và Công nghệ TP.HCM, trên địa bàn thành phố có 605 cơ sở bức xạ sử dụng 1.118 thiết bị X-quang các loại. Trong số đó, chỉ có 20% cơ sở đạt điều kiện về diện tích phòng đặt thiết bị.

Mặc dù vậy, song so với cả nước, TP.HCM vẫn là một trong những địa phương có số nguồn bức xạ nhiều nhất, kể cả số lượng cơ sở có nguồn phóng xạ; TP.HCM cũng là nơi trung chuyển các nguồn bức xạ đi một số tỉnh khác.

Tuy nhiên, theo báo cáo tính đến nay chưa có sự cố bức xạ nào xảy ra trên địa bàn như mất nguồn phóng xạ, chiếu xạ quá liều… gây ảnh hưởng xấu tới sức khỏe cộng đồng, an toàn và an ninh xã hội. Đối với các phòng chiếu chụp X-quang, Luật Năng lượng Nguyên tử quy định rất khắt khe. Tuy nhiên, thực tế tại nhiều cơ sở, tình trạng vi phạm vẫn diễn ra khá phổ biến.

Theo ông Lê Lê Văn – Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Thanh Hóa: “Khu vực ngoài phòng chiếu chụp X-quang ở nhiều nơi, đặc biệt là cửa ra vào và cửa sổ phòng chụp có mức độ cao gấp 10-20 lần mức độ cho phép”. Dư luận đã nhiều lần đặt câu hỏi về mức độ ảnh hưởng tới sức khỏe của bệnh nhân, người vận hành thiết bị khi tiến hành chụp X-quang.

Theo báo cáo của Cục ATBXHN thì trung bình hàng năm, toàn quốc đã tiến hành thanh tra hơn 1.000 cơ sở bức xạ. Kết quả này cho thấy công tác thực thi pháp luật đã được tăng cường, giúp cho các chủ cơ sở nhận thức rõ vai trò và trách nhiệm của mình trong việc bảo đảm an toàn cho con người, môi trường cũng như ngăn ngừa sự cố bức xạ và hạt nhân xảy ra.

Trong khuôn khổ hội nghị tổng kết 10 năm công tác quản lý Nhà nước về ATBXHN, chưa có một con số thống kê cụ thể có bao nhiêu người bị ảnh hưởng bởi bức xạ khi tiếp xúc với thiết bị y tế. Nhiều tham luận, báo cáo được đưa ra xung quanh việc quản lý an toàn bức xạ trong ngành y tế nhưng đa số là “báo cáo thành tích”.

(theo VTC News)

Từ khoá: đào tạo sức khỏe công nghệ khoa học an toàn giấy chứng nhận thiết bị quản lý nhà nước hạt nhân nhân viên bão

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng: Nhấn mạnh 5 vấn đề trọng tâm

Tại Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ XI,

> Khai mạc Đại hội XI Công đoàn Việt Nam

> Khắc phục bệnh quan liêu trong hoạt động công đoàn

TP – Sáng 28/7, Đại hội lần thứ XI Công đoàn Việt Nam (nhiệm kỳ 2013-2018) với chủ đề “Đoàn kết – Trí tuệ – Dân chủ – Đổi mới” đã chính thức khai mạc tại Hà Nội.

Tham dự Đại hội có Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng; Chủ tịch nước Trương Tấn Sang; Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huỳnh Đảm cùng nhiều đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng và Nhà nước, đại diện các đoàn khách quốc tế… và 944 đại biểu chính thức đại diện cho gần 8 triệu công nhân viên chức lao động trong cả nước. Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã có bài phát biểu quan trọng. Tiền Phong trích đăng bài phát biểu này (Toàn văn bài phát biểu xin xem trên Tienphong.vn).

Tôi đồng tình với phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2013 – 2018 do Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khoá X trình Đại hội, đặc biệt là về mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm, các giải pháp lớn. Chỉ xin nhấn mạnh, gợi mở thêm một số vấn đề để Đại hội thảo luận, xem xét, quyết định.

Một là, Đại hội đại biểu lần thứ XI của Công đoàn Việt Nam diễn ra trong bối cảnh toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta đang nỗ lực phấn đấu thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng và các nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, trong đó có Nghị quyết Trung ương 6 khóa X về xây dựng giai cấp công nhân thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; Nghị quyết Trung ương 7 khoá XI về tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới. Đây là dịp để Đại hội bàn và tìm giải pháp xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn ngày càng vững mạnh. Vì vậy, các đồng chí cần nắm vững và quán triệt thật sâu sắc những quan điểm, tư tưởng chỉ đạo của Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, Cương lĩnh chính trị và Chiến lược phát triển kinh tế – xã hội trong thời kỳ mới; các nghị quyết của Trung ương Đảng; nắm bắt tình hình và các nguyện vọng chính đáng của công nhân để tham mưu cho Đảng, Nhà nước có những chính sách, biện pháp cụ thể đưa các quan điểm, tư tưởng, chủ trương của Đảng vào cuộc sống.

Hai la, Công đoàn cần chăm lo làm tốt hơn nữa nhiệm vụ xây dựng giai cấp công nhân xứng đáng là lực lượng nòng cốt, đi đầu trong sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Hiện nay, đất nước ta đang chuyển mình mạnh mẽ trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Có rất nhiều yêu cầu mới, vấn đề mới đặt ra, đòi hỏi đội ngũ công nhân, lao động phải nâng mình lên một tầm cao mới – tầm cao không chỉ về lao động có trí tuệ và sáng tạo, mà cả về sự nhận thức vai trò, vị trí chính trị to lớn của giai cấp công nhân – giai cấp làm chủ vận mệnh của đất nước, lại đang có sự phát triển cả về số lượng và chất lượng theo hướng ngày càng trí thức hoá. Chúng ta nhận thức sâu sắc rằng, giai cấp công nhân nước ta tuy còn nhỏ bé, nhưng với những phẩm chất chính trị và truyền thống cách mạng kiên cường, lại có đội tiên phong là Đảng Cộng sản, giai cấp công nhân vẫn là và sẽ tiếp tục là giai cấp lãnh đạo cách mạng. Lịch sử hơn ba phần tư thế kỷ qua chứng minh rằng giai cấp công nhân Việt Nam luôn luôn đứng ở trung tâm các sự kiện chính trị quan trọng của đất nước, kế thừa và làm rạng rỡ thêm truyền thống của dân tộc.

Tất cả mọi công nhân, lao động dù làm việc ở loại hình doanh nghiệp nào cũng đều với tư thế và tư cách là chủ nhân của đất nước, của xã hội, tuân theo pháp luật và có đầy đủ quyền và nghĩa vụ của công dân, được pháp luật bảo vệ.

Tổng Bí thư

Nguyễn Phú Trọng

Để xây dựng giai cấp công nhân ngày càng vững mạnh, trước hết cần quan tâm nâng cao nhận thức, bản lĩnh chính trị và trình độ các mặt của giai cấp công nhân, đào tạo cán bộ xuất thân từ công nhân, chăm lo lợi ích thiết thân của đội ngũ công nhân, lao động, nhất là về giải quyết việc làm, nhà ở, thu nhập, điều kiện lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và các chính sách xã hội khác. Chủ động phối hợp với các cấp chính quyền quan tâm đào tạo, đào tạo lại để công nhân, lao động có thể tiếp cận với những tiến bộ khoa học kỹ thuật và tri thức mới. Tạo ra một phong trào học tập sôi nổi, thiết thực và hiệu quả trong công nhân, lao động, nhất là thế hệ trẻ; học tập gắn liền với lao động sản xuất, áp dụng khoa học công nghệ mới, tạo ra năng suất, chất lượng, hiệu quả cao hơn.

Các cấp công đoàn cần chú trọng công tác tuyên truyền giáo dục, giúp công nhân, viên chức, lao động nâng cao nhận thức về giai cấp, về Đảng, về tổ chức Công đoàn, phát huy lòng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, lao động cần cù, sáng tạo, quyết tâm chiến thắng đói nghèo, lạc hậu, đáp ứng yêu cầu công cuộc đổi mới, làm nòng cốt trong việc xây dựng khối liên minh công nhân, nông dân, trí thức và khối đại đoàn kết dân tộc. Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Công đoàn càng phải làm tốt vai trò là người đại diện và bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của công nhân, lao động. Chủ động tham gia thương lượng với người sử dụng lao động và tổ chức tốt việc ký kết, thực hiện thỏa ước lao động tập thể, giải quyết tốt các tranh chấp lao động, tham gia xây dựng phương án sắp xếp lại sản xuất, kinh doanh, đổi mới tổ chức và hoạt động của các doanh nghiệp, trước hết là doanh nghiệp nhà nước theo chủ trương của Đảng và Nhà nước, tham gia rà soát, xây dựng định mức lao động, nhất là ở những đơn vị cổ phần hoá, sắp xếp lại hoặc giải thể. Chú trọng tham gia xây dựng và tổ chức thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở; đẩy mạnh các hoạt động xã hội, tạo điều kiện để công nhân, lao động thực hiện được quyền làm chủ của mình.

Ba là,Công đoàn cần chủ động phối hợp với chính quyền phát động sâu rộng và tổ chức các phong trào hành động cách mạng trong công nhân, lao động. Động viên đông đảo công nhân, lao động phát huy quyền làm chủ đất nước, đi đầu trong các phong trào thi đua phát triển kinh tế – xã hội. Phải liên tục đổi mới nội dung và hình thức tổ chức các phong trào thi đua phù hợp với đặc điểm ngành, địa phương và cơ sở, hướng phong trào thi đua vào mục tiêu “năng suất – chất lượng – hiệu quả”, “việc làm – đời sống – dân chủ và công bằng xã hội”, tạo thêm việc làm và tăng thu nhập, cải thiện đời sống công nhân, lao động, góp phần tăng trưởng kinh tế, hoàn thành nhiệm vụ chính trị của ngành và địa phương.

Sự tham gia của Công đoàn, của công nhân và lao động vào phát triển kinh tế – xã hội, quản lý nhà nước, quản lý xã hội là yêu cầu khách quan của sự phát triển xã hội, là một trong những nội dung nói lên bản chất tốt đẹp của chế độ xã hội ta. Công đoàn cần chủ động tham gia và bảo vệ, tạo mọi điều kiện để công nhân, lao động có quyền chủ động, sáng tạo trong sản xuất, kinh doanh và được hưởng lợi xứng đáng với những đóng góp của mình khi tham gia các công việc của doanh nghiệp.

Ngày nay, trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường, ở nước ta có nhiều thành phần kinh tế, nhiều loại hình tổ chức sản xuất, kinh doanh, trong đó có cả kinh tế tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài; các thành phần kinh tế đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân. Tất cả mọi công nhân, lao động dù làm việc ở loại hình doanh nghiệp nào cũng đều với tư thế và tư cách là chủ nhân của đất nước, của xã hội, tuân theo pháp luật và có đầy đủ quyền và nghĩa vụ của công dân, được pháp luật bảo vệ. Tôi đề nghị các tổ chức Công đoàn cần nhận thức sâu sắc vấn đề này để tuyên truyền, giáo dục trong đội ngũ công nhân,

lao động.

Bốn la, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và các cấp công đoàn cần đẩy mạnh việc xây dựng tổ chức, kiện toàn đội ngũ cán bộ và cải tiến phương thức hoạt động phù hợp với yêu cầu mới. Chăm lo xây dựng, củng cố tổ chức Công đoàn, làm cho Công đoàn không ngừng lớn mạnh, thật sự là tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức quần chúng rộng lớn của công nhân, lao động, đại diện cho sức mạnh, tài năng, trí tuệ và lợi ích của công nhân, lao động. Cần phải đa dạng hoá các hình thức tập hợp quần chúng và tăng cường các hoạt động xã hội để tập hợp, động viên được đông đảo công nhân, lao động trong tất cả các thành phần kinh tế. Đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của các cấp công đoàn, đặc biệt là công đoàn cơ sở, theo phương châm “vì quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên và người lao động, vì sự phát triển bền vững của đất nước”. Khắc phục tình trạng xơ cứng, hành chính hoá trong hoạt động công đoàn. Đẩy mạnh việc thành lập tổ chức Công đoàn ở khu vực kinh tế tư nhân, liên doanh và khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, thực hiện tốt chức năng bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của công nhân, lao động, đồng thời là chỗ dựa tin cậy để phát huy vai trò làm chủ của công nhân,

lao động.

Trong giai đoạn hiện nay, công nhân, lao động nước ta có trình độ nhận thức chính trị, trình độ văn hoá, khoa học, kỹ thuật, trình độ hiểu biết về mọi mặt ngày càng cao; tâm lý, nhu cầu, nguyện vọng cũng ngày càng đa dạng. Cho nên công tác vận động, thuyết phục, hình thức công tác của tổ chức Công đoàn cũng phải được thường xuyên đổi mới, phong phú hơn, sinh động, hấp dẫn hơn, phù hợp và thiết thực với từng đối tượng, tránh máy móc, đơn giản, tẻ nhạt; khắc phục tình trạng quan liêu, xa cơ sở, xa đoàn viên, người lao động. Cán bộ Công đoàn là những cán bộ chính trị, hoạt động xã hội, làm công tác vận động quần chúng, từ phong trào quần chúng mà ra, được bồi dưỡng và trưởng thành từ thực tế lao động, sản xuất, kinh doanh. Trước yêu cầu mới, cần đặc biệt coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực và trình độ đội ngũ cán bộ công đoàn các cấp, giúp họ chẳng những có lập trường chính trị vững vàng, có nhiệt tình công tác mà còn phải có hiểu biết về văn hoá, khoa học và năng lực chuyên môn, có tác phong quần chúng, có kiến thức và phương pháp vận động quần chúng, đáp ứng yêu cầu hoạt động công đoàn trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Năm là, Công đoàn cần làm tốt công tác xây dựng Đảng tại các cơ quan, tổ chức của mình theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XI của Đảng và các nghị quyết của Trung ương Đảng, đặc biệt là Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; đồng thời tích cực tham gia xây dựng Đảng nói chung cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Bởi vì phong trào công nhân và tổ chức, hoạt động của Công đoàn luôn luôn gắn bó chặt chẽ, hữu cơ với việc xây dựng Đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh. Đặc biệt, cần chú trọng phối hợp với các cơ quan nghiên cứu của Đảng và Nhà nước, đẩy mạnh nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn về giai cấp công nhân và hoạt động của công đoàn trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và hội nhập quốc tế, giúp cho Đảng và Nhà nước có đủ căn cứ khoa học trong việc đề ra đường lối, chủ trương, chính sách đúng đắn, phù hợp. Quan tâm hơn nữa công tác đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, giữ gìn sự trong sạch, bản chất cách mạng trong sáng của Đảng. Đẩy mạnh việc bồi dưỡng, phát triển Đảng trong công nhân, lao động; giới thiệu cho Đảng xem xét, kết nạp đảng viên từ những đoàn viên ưu tú của công đoàn và bổ sung cho Đảng những cán bộ xuất sắc, trưởng thành từ phong trào công nhân và hoạt động công đoàn, nhằm góp phần tăng cường bản chất giai cấp công nhân của Đảng. Triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 khóa XI về tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới.

Các cấp ủy và tổ chức Đảng cần nhận thức đầy đủ trách nhiệm của mình, thường xuyên chăm lo lãnh đạo phong trào công nhân và hoạt động của Công đoàn. Các cấp ủy phải định kỳ nghe tình hình công tác của các tổ chức công đoàn và nguyện vọng của công nhân, lao động, để kịp thời có ý kiến chỉ đạo; đồng thời lãnh đạo chính quyền, các ngành chuyên môn, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể khác phối hợp chặt chẽ với công đoàn trong các mặt công tác và tạo điều kiện thuận lợi để công đoàn hoạt động có hiệu quả.

PV

Từ khoá: thị trường kinh tế lợi ích vai trò chiến lược phát triển đồng bảo hiểm phát huy chính trị lao động người sử dụng lao động chủ tịch nước kinh doanh nguyễn tấn dũng nhà nước gia pháp luật hình thức phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế chất lượng người lao động nguyễn phú trọng khắc phục bão khoa học đồng xa việc làm nhận thức quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội xây dựng công nhân doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp chính sách nền kinh tế quan tâm lợi ích hợp pháp cách mạng quan trọng việt nam đào tạo hiệu quả

Bài cuối: Những nút thắt cần tháo gỡ

(HNM) – Mặc dù khối lượng công việc lớn, có sự thay đổi cơ chế chính sách do sự điều chỉnh địa giới hành chính, hệ thống văn bản pháp luật còn thiếu đồng bộ, song Hà Nội đã tích cực cụ thể hóa Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, chỉ đạo hoàn thành một số quy hoạch chuyên ngành, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết làm cơ sở trong việc quản lý nhà nước, quản lý xã hội, làm thay đổi diện mạo của thành phố theo hướng văn minh, hiện đại, góp phần thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn thời gian qua. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số hạn chế, bất cập cần nhanh chóng có giải pháp tháo gỡ để công tác quản lý và thực hiện quy hoạch trên địa bàn Hà Nội thu được hiệu quả cao.

Hà Nội cần đẩy mạnh hơn nữa công tác quy hoạch, bảo đảm tính đồng bộ trong hệ thống cơ sở hạ tầng để tiếp tục thay đổi diện mạo theo hướng văn minh, hiện đại. Ảnh: Trung Kiên
Hà Nội cần đẩy mạnh hơn nữa công tác quy hoạch, bảo đảm tính đồng bộ trong hệ thống cơ sở hạ tầng để tiếp tục thay đổi diện mạo theo hướng văn minh, hiện đại. Ảnh: Trung Kiên

Cần phân cấp đồng bộ, thống nhất

Luật Quy hoạch đô thị có hiệu lực từ ngày 1-1-2010. Trong luật này, Điều 19 đã quy định rõ thẩm quyền của UBND quận, huyện trong việc lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết trong phạm vi địa giới hành chính quản lý. Tuy nhiên, do chưa có hướng dẫn thực hiện nên không ít quận, huyện, thị xã lúng túng khi triển khai. Bên cạnh đó là việc các địa phương chưa thực hiện thẩm định, phê duyệt quy hoạch đô thị theo đúng quy định tại Điều 44; chưa ban hành quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị theo Điều 60. Nhiều quận, huyện chưa thực hiện quy định tại khoản 3, Điều 3 Quyết định số 48/2006/QĐ-UBND về xây dựng kế hoạch lập quy hoạch chi tiết trên địa bàn thuộc thẩm quyền phê duyệt của quận, huyện để trình UBND thành phố phê duyệt làm cơ sở tổ chức thực hiện.

Việc tổ chức thực hiện và quản lý theo quy hoạch cũng còn nhiều bất cập, trước hết là chưa tổ chức cắm mốc giới quy hoạch ngoài thực địa theo quy định sau khi quy hoạch được phê duyệt (hầu hết chỉ tiến hành cắm mốc giới khi giao đất dự án cụ thể). Công tác lưu trữ, quản lý hồ sơ quy hoạch còn chưa tốt, một số chủ đầu tư không thực hiện bàn giao hồ sơ quy hoạch chi tiết cho địa phương. Cá biệt, có đồ án quy hoạch chính quyền địa phương thiếu hồ sơ gốc để quản lý quy hoạch, quản lý xây dựng. Công tác bàn giao hạ tầng kỹ thuật ở các khu đô thị cho chính quyền địa phương quản lý còn chậm…

Đặc biệt, việc xây dựng các công trình hạ tầng xã hội, công trình công cộng như trường học, bệnh viện, khu cây xanh… tại một số khu đô thị triển khai chậm, không tuân thủ theo tiến độ được phê duyệt, nhất là khu đô thị có nhiều nhà đầu tư thứ phát. Cùng với đó, qua giám sát còn xuất hiện tình trạng nhiều quy hoạch được duyệt thực hiện dở dang, một số quy hoạch đã nhiều năm không được thực hiện song chậm được rà soát, điều chỉnh làm ảnh hưởng đến quyền lợi, đời sống người dân (không cấp được giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, không cấp giấy phép xây dựng…).

Có thể thấy, dù có nhiều cố gắng, nỗ lực nhưng việc triển khai Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô còn chậm so với kế hoạch, nhất là việc triển khai lập, thẩm định, phê duyệt các đồ án quy hoạch phân khu đang ảnh hưởng tới tiến độ quy hoạch chung của cả thành phố (hiện mới phê duyệt 10/34 đồ án quy hoạch phân khu). Thực tế, do chưa được phê duyệt bản đồ phân vùng và phân khu quy hoạch nên các quận, huyện đang thiếu cơ sở lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch tỷ lệ 1/500. Kiến nghị với Đoàn giám sát, nhiều địa phương đề xuất UBND thành phố phân cấp cho cấp huyện được phê duyệt quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500 những khu chức năng trong khu vực đã có quy hoạch nông thôn mới; phân cấp cụ thể về lập thẩm định và phê duyệt quy hoạch, quy hoạch chỉ giới đường đỏ. Lãnh đạo các quận Hoàng Mai, Cầu Giấy, huyện Mê Linh đều tự tin khẳng định hoàn toàn có khả năng thực hiện được nhiệm vụ phân cấp như Luật Quy hoạch đô thị đề ra. Trong khi đó, đại diện của Sở Quy hoạch – Kiến trúc lại lo ngại chính quyền địa phương không đảm đương được việc này. Sở cũng dẫn giải do tính phức tạp của các đồ án quy hoạch, do đặc thù phân vùng kiểm soát phát triển đô thị, các khu vực lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chung xây dựng các huyện, thị trấn đều nằm trong ranh giới hành chính nhiều quận, huyện nên UBND các quận, huyện không đủ điều kiện để thực hiện…

Tuy nhiên, theo Trưởng ban Pháp chế HĐND thành phố Hà Nội Nguyễn Hoài Nam: Điều 19 Luật Quy hoạch đô thị đã quy định rất rõ thẩm quyền của UBND quận, huyện khi lập quy hoạch trong phạm vi địa giới hành chính. Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các quy hoạch, nhất là quy hoạch phân khu, thành phố cần sớm phân cấp cho cơ sở.

Nâng cao hiệu quả quản lý và thực hiện quy hoạch

Như đã trình bày trong các bài viết trước, công tác quản lý và thực hiện quy hoạch hiện nay là đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển của mọi địa phương. Riêng với địa bàn Thủ đô, vấn đề này đặt ra với những đòi hỏi, yêu cầu khắt khe hơn cả về quy mô cũng như chất lượng, tính khả thi trong thực tế của từng quy hoạch cho tới tổng thể quy hoạch toàn thành phố. Những vấn đề chúng ta đã thực hiện được trong thời gian qua về công tác quy hoạch là rất đáng ghi nhận. Điều đó đã có những tác động tích cực tới sự phát triển chung của toàn thành phố, góp phần làm cho Hà Nội “thay da, đổi thịt”, hướng tới mục tiêu xây dựng đô thị văn minh, hiện đại, đồng thời bảo tồn được những nét truyền thống của một thành phố có bề dày cả nghìn năm văn hiến.

Trong một khối lượng công việc đồ sộ và phức tạp như vậy, việc xuất hiện những bất cập, vướng mắc là điều không thể tránh khỏi. Thậm chí có những vấn đề phát sinh trong đời sống xã hội mà chưa từng có tiền lệ. Do đó, mấu chốt ở đây là tìm ra những giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả cho công tác quản lý và thực hiện quy hoạch trên địa bàn Hà Nội. Đó cũng chính là mục tiêu xuyên suốt trong đợt giám sát chuyên đề đầu tiên thuộc năm 2013 của HĐND thành phố. Trên tinh thần đó, Đoàn giám sát đã có nhiều kiến nghị quan trọng. Trước hết là việc cần khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ các quy định của Luật Quy hoạch đô thị trên địa bàn Hà Nội, nhất là các nội dung liên quan đến trách nhiệm của UBND quận, huyện, thị xã trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch, bảo đảm rõ nội dung, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, rõ chế tài xử lý vi phạm. Đồng thời sớm ban hành Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc trên địa bàn và chỉ đạo UBND các cấp thực hiện nhiệm vụ này.

Đặc biệt là cần đẩy nhanh tiến độ phê duyệt các quy hoạch cụ thể hóa Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, hoàn thành quy hoạch phân khu trong năm 2013 theo kế hoạch đề ra. Nâng cao chất lượng quy hoạch, thực hiện phối hợp tốt trong việc lấy ý kiến nhân dân, chính quyền cơ sở về các đồ án quy hoạch, bảo đảm tính đồng bộ của quy hoạch xây dựng với quy hoạch chuyên ngành, sự khớp nối đồng bộ hạ tầng kỹ thuật. Xây dựng phân kỳ đầu tư thực hiện quy hoạch; chỉ đạo các ngành, các quận, huyện chú trọng công tác điều chỉnh quy hoạch, rà soát thật kỹ việc điều chỉnh các công trình công cộng, công trình xã hội sang xây dựng nhà ở trong khu vực nội đô. Tập trung rà soát các quy hoạch đã có, không khả thi, chậm thực hiện theo đúng quy định của luật, kịp thời điều chỉnh bảo đảm quyền lợi chính đáng người dân trong khu vực quy hoạch. Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các công trình công cộng trong các khu đô thị. Kiên quyết xử lý thu hồi quyết định giao chủ đầu tư, thu hồi đất đối với những chủ đầu tư chậm thực hiện dự án theo quy hoạch, vi phạm Luật Đất đai…

Từ khoá: thẩm định kỹ thuật kế hoạch triển khai thay đổi giấy chứng nhận hiệu quả quản lý nhà nước công trình quản lý quỹ phát triển nâng cao chất lượng bão kiến trúc quy định văn bản pháp luật xây dựng